2024/05/29 【牛罵頭遺址申請國定遺址與補助命運多舛議員要求市府加強文化部溝通與資料準備】環球日報社 World News Media

【記者楊川欽台中報導】台中市議會進行市政總質詢，市議員楊典忠、鄭功進、施志昌針對牛罵頭遺址申請國定遺址予補助，六年被文化部5次打回票提出總質詢，楊典忠表示，台中市有七座「市定遺址」卻沒有「國定遺址」，市政府106年花了90萬委託專家完成國定遺址評估計畫，108年向文化部申請國定遺址及文物整理補助經費，至今六年被文化部五次公文打回票，理由分別為法令修正、沒有出土遺物清冊、保存典藏狀況、未考量出土遺物類型損壞之急迫性與必要性、經評估暫無立即損壞之急迫性、申請主辦單位寫錯、沒有整理標的量化數據，楊典忠質疑，六年被文化部5次打回票，到底是文化部對台中遺址一毛不拔？ 還是市政府申請文件都不會寫？他要求市府應加強與文化部溝通及申請資料準備，盡速讓牛罵頭遺址升格國定遺址。

   針對此一質詢，市長盧秀燕表示，市府連續送申請5次，文化部如果不同意為什麼，不一次講清楚？希望可以公平對待所有縣市的文化遺址，市府也會拜託選區立法委員幫忙；

文化局長陳佳君表示，牛罵頭遺址市府有製作相關導覽解說與人力支持，今年市府也爭取到200萬規劃設計經費，針對牛罵頭考古遺址展示做改變，讓台中市史前人類文物都能開放展示給市民大眾了解。

   台中市有七座「市定遺址」，分別是民國95年台中縣政府指定牛罵頭遺址、97年指定清水中社遺址、98年指定七家灣遺址、99年台中市政府指定惠來遺址、台中縣市合併後，陸續還有西大墩遺址、麻糍埔遺址、安和遺址，但是卻沒有「國定遺址」。

   台中市政府106年花了90萬委託專家完成國定遺址評估計畫，在108年盧市長任內通過台中市遺址審議委員會，當年七月即向中央申請國定遺址，從108年到現在已經六年，被文化部5次打回票，楊典忠質疑，六年被文化部5次打回票，到底是文化部對台中遺址一毛不拔？ 還是市政府申請文件都不會寫？

   楊典忠認為，台灣目前有9座國定遺址，他們的共同特點是:1都是史前文化的命名遺址、2發現與研究歷程久遠，3取得文化資產身份的時間很早，從這三項條件來看，清水牛罵頭遺址完全符合，而從國定遺址的分佈，台灣中部地區至今沒有一處國定遺址，而且清水牛罵頭遺址就是命名遺址，具有3個文化層（包括牛罵頭、營埔、番仔園遺址文化層），宜蘭漢本遺址從2012年挖掘到2016年公告國定遺址，四年就完成指定，牛罵頭遺址挖掘到現在超過20年，新北市十三行遺址因為是國定遺址有十三行博物館，一年可以辦好多次常設展，現在牛罵頭遺址的常設展從105年到現在都沒換過，實在差很多，台中市政府應該加強申請資料內容，並與文化部文資局溝通，盡速讓牛罵頭遺址升格國定遺址。

   文化部六年五次打回票說明：台中市政府108年申請後，八月收到文化部回覆公文，以申請內容「法令條文多有修正、內文沒有出土遺物數量、清冊、保存典藏情形、以及考古遺址現況維護亦多有變遷」為由，第一次打回票；109年3月向文化部申請經費，文化部回覆公文，以「未考量出土遺物類型損壞之急迫性與必要性」為由，第二次打回票，而且還拒絕補助；109年12月向文化部申請110補助經費，複審會議以「併同清水中社遺址出土人骨整理計畫案辦理，餘款請貴府另籌經費」為由，第三次打回票，也是拒絕補助；111年3月向文化部申請第二階段補助經費，初審會議以「經評估暫無立即損壞之急迫性」為由，第四次打回票，也是拒絕補助；113年1月向文化部申請牛罵頭遺址遺物整理計畫補助經費，複審會議以「主辦單位寫錯、沒有整理標的量化數據」為由，第五次打回票，也是不予補助。

楊典忠質詢牛罵頭遺址申請國定遺址與補助問題。（記者楊川欽攝）